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在私人公司上班，如果是約定上班時間外執行職務，我們稱之為加班。加班如果經過上級同意，可以申請加班費，也是《勞動基準法》所明文規定。如果在公務機關擔任公務員，當然也有這樣的權利，根據《公務人員保障法》第23條的規定，公務人員不能在上班時間內完成工作，經過上級允許，可以登記加班，並且給予法定的加班費，或是依法補休假，與一般私人公司相同。然而，公務人員多了一樣非常特別的設計，在法律上欠缺規範要件，卻已行之有年，通稱就是「值班」。
除了所謂的「值班」外，這種設計有許多不同的代名詞，有「值日」、「值夜」或「值勤」等等，但意思都一樣，乃是指在工作時間外，為處理本職以外的突發性、臨時性事件，而在機關待命。實務上的操作，往往就是在下班以後，包括假日，由同事自行安排填滿24小時，目前值班這種工作態樣，並沒有法律支持，而是以內部行政規則處理，不過，這樣的規範，在現行公務員的所謂「特別權力關係說」已是歷史名詞，就顯得格外諷刺。因為法無明文規定，竟然要公務員犧牲奉獻，這樣的設計顯然要調整。

無法源無對應報酬

所謂的值班，不僅在法律上沒有規定，而且沒有特定工作內容，並不像加班一樣，因為急迫性的原因，非得要在當下處理。通常這樣的工作與本職沒有直接關係，只是為了機關一定要有人留守，而由「非主管」的同事輪流在下班以後、假日、深夜，依照排定的班表為之，值班時，通常就是一夜或一日，對於員工而言，並沒有超時加班的問題，當然更沒有加班費的支出，只有所謂的「值一折一」的補休方式，或是給予微薄的車馬費補助，以一夜8小時計算，每小時都低於法定工資，遑論加班費支領基準。 
值班，究竟是不是等同於加班，這個問題大概就類似「司機沒有把手放在方向盤上算不算上班」一樣的荒謬。如果司機在旅客在景點遊玩時，就算是休息放假，那麼律師除了開庭外，能不能主張並不是在執行職務？就每個公務員而言，一旦值班，就是所謂的待命，姑且不論一般公務機關的人員，本來就還是要接聽公務電話、處理機關發生的臨時事務（例如漏水等），而司法機關的法警、檢察官、法官，如果有犯人拘到，甚至同樣要開庭審理，然而政府為了節省經費支出，竟然在法定工作時間外，讓各機關的公務員在沒有法律規定的情況下，逕行值班動輒8小時，而且無法支領對應的報酬，這種作法著實讓人匪夷所思。 
是以，如果要改善這樣的情況，如果真的有值班必要（例如司法機關，畢竟24小時都有犯罪的可能），政府就必須在《公務人員保障法》的修正上，儘速補正相關規定，讓值班行為有法律之授權依據。另外，就值班費的部分，政府不能再視而不見，讓幾十年來的陋規持續存在，而是應該要編列預算，讓公務員的值班有等同於加班的對應酬金。對於留守在辦公室的人來說，即便半夜或假日不用正裝打扮、不需戮力從公，但總是犧牲自己的個人時間，應該給予這些人法定的酬金，才是符合人性尊嚴的基本要求。低價值班的時代已經過去了，請正視公務員的基本待遇。